中新網8月23日電 近日，由國務院發展研究中心中國農村勞動力資源開發研究會、農業部農村社會事業發展中心、中共遵義市委、遵義市人民政府主辦，全國農業科技創業創新聯盟、中共遵義市匯川區委員會、遵義市匯川區人民政府協辦的“創業創新，不忘初心”——2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇新聞發布會在北京舉行。全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任、國務院發展研究中心中國農村勞動力資源開發研究會會長盧中原，遵義國家經濟技術開發區管委會副主任、匯川區委副書記、區人民政府區長郭正勇，國務院發展研究中心社會發展研究部部長葛延風，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長張永生，國務院發展研究中心中國農村勞動力資源開發研究會副會長崔傳義，農業部農村社會發展研究中心副主任詹慧龍，全國農業創業創新聯盟執行會長兼秘書長李同斌，貴州省發改委就業處副處長曹志明，國務院發展研究中心中國農村勞動力資源開發研究會秘書長蘇宏文等領導出席會議。

　　返鄉農民工創業的迅速發展與中央政府和地方各級政府的大力支持密不可分。2015年6月，國務院發布《關於支持農民工等人員返鄉創業的意見》，從降低返鄉創業門檻、落實定向減稅和普遍性降費政策、加大財政支持力度、強化返鄉創業金融服務、完善返鄉創業園支持政策五個方面，推動農民工返鄉創業。根據《意見》要求，既要保證返鄉創業人員可以平等享受普惠性政策，又要根據他們抗風險能力弱等特點，及時將返鄉創業農民工們納入公共服務范圍，及時將電子商務等新興業態創業人員納入到社保覆蓋的范圍。據全國范圍內統計，2015年，各級政府共培訓了1.83萬名返鄉創業人員，開展了近40萬人次的職業技能培訓鑒定，培育100萬新型職業農民、4000名農場主，培訓農民網上創業5000人次。

　　鼓勵和支持農民工返鄉創業創新，是破解我國當前城市發展與農村發展雙重難題的有效途徑，是推進大眾創業、萬眾創新，打開城鄉統籌協調發展新局面，促就業、增收入，助推精准扶貧和全面建成小康社會的重要保障。一方面，農民工返鄉創業可以使城市的壓力大大緩解；另一方面，農民工返鄉創業有助於解決農村的發展瓶頸。此外，農民工返鄉創業順應了產業空間漂移的大勢，東部產業轉移讓中西部地區返鄉創業有了更多的發揮空間。國家統計局數據顯示，2015年，中部地區農民工的就業比例在提高。故而，不論是轉移產業本身，還是所能拉動的配套產業，都蘊藏著眾多創業機會。

　　為了更好地引導農民工返鄉創業就業，協同推進新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設，貴州省於2015年9月出臺文件《“雁歸興貴”促進農民工返鄉創業就業行動計劃》，計劃到2020年累計引導150萬農民工返鄉創業就業。貴州省明確，通過順應產業轉移、推動產業昇級、促進產業融合、發展新型農業經營主體、發展“互聯網+農村電子商務”等措施，引導和帶動農民工返鄉創業就業，拓展農民工返鄉創業就業空間；大力開展創業培訓、農民工專項培訓，實施初中以上學歷農民工免試免學費職業教育，提昇返鄉農民工的創業就業能力。

　　貴州省遵義市匯川區政府近年來十分重視引導外出農民工返鄉創業工作，匯川區外出農民工返鄉創業人數逐年增加。目前，全區已有5261戶農民工返鄉創業，為21570個農村勞動力提供了就業崗位。匯川區政府積極為給返鄉農民工搭建創業平臺，先後建立了高坪和團澤兩個農民工創業園，區政府成立“創業指導服務中心”，各鎮(街)建立創業服務示范窗口，並同步建立農民工創業扶持檔案，成立以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行等部門專家組成的創業指導專家志願團，免費為返鄉農民工創業提供幫助和指導。遵義職業技術學校等培訓機構，組織返鄉農民工參加職業技能培訓，近年培訓返鄉農民工10000多人。

　　“創業創新，不忘初心”——2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇將於2016年9月9日-11日在遵義市匯川區舉行。論壇將緊緊圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”戰略布局，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，廣泛凝聚各方智慧，推動返鄉農民工創業創新工作。論壇將提煉總結出可在全國適宜地區示范推廣的“農民創業就業與三農發展匯川模式”，屆時，將有來自國務院有關部委的領導、專家，全國優秀農民工代表以及新聞媒體代表等240多人參加論壇。